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导读:近日,永川发布《关于印发永川中心城区交通缓堵三年行动方案(2022-2024年)的通知》,其中提到将用三年时间(2022-2024年)遏制交通拥堵态势,将实现高峰时段主要干路平均车速保持28公里/小时左右;高峰时段主要干路交通指数控制在4.8以内;公交出行机动化分担率达到40%以上;交通设施规范设置率达到95%以上。
以下为内容原文:
永川中心城区交通缓堵三年行动方案
(2022-2024年)
为全面贯彻市委、市政府关于加强交通基础设施建设和深入推进交通缓堵保畅的统一部署,按照区委、区政府相关工作要求,根据2022年《重庆市永川区人民政府工作报告》文件精神,落实永川“2235”总体发展思路,加快建设交通强区,持续改善交通运行状况,营造良好出行环境,结合我区实际,特制定新一轮交通缓堵三年行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,坚持以人民为中心,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕打通“大动脉”、畅通“微循环”实施交通强区计划,完善城区内部交通网络,打造区域综合交通枢纽,形成内畅外联的交通体系,以智慧缓堵、以创新减压,建设更加安全、便捷、绿色、高效的出行环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,助力永川打造高质量发展先行区、高品质生活示范区。
二、工作目标
从2022年起,力争用三年的时间,中心城区初步建成多元、有序的交通出行网络,交通管理智慧水平进一步提升,交通拥堵态势得到进一步遏制,不断满足人民群众“体面出行、美好生活”愿景。力争至2024年:
——高峰时段主要干路平均车速保持28公里/小时左右;
——高峰时段主要干路交通指数控制在4.8以内;
——公交出行机动化分担率达到40%以上;
——交通设施规范设置率达到95%以上。
三、工作内容
按照“问题导向、综合施策、轻重缓急、系统推进”的原则,持续围绕“功能布局优化、基础设施建设、公交提能提质、管理挖潜增效”四大板块,着力推进六大重点任务,大力实施二十项重要举措:
(一)以科学规划为引领,统筹推进城市功能有序疏解
1.坚持规划引领城市发展。推进“多规合一”,编制完成《重庆市永川区国土空间总体规划(2020-2035年)》,按照“一年一体检,五年一评估”的方式,对城市发展阶段特征及国土空间总体规划实施效果定期进行分析和评价。
2.持续推进老城区功能疏解。根据城市功能定位,优化空间布局,老城区针对性疏解学校、医院、客运枢纽、批发市场等公共服务功能。建成投用萱花中学凤凰湖校区、重医附属永川二院新院区,逐步推进永川汽车总站、客运中心向城市外围转移,持续优化汽摩机电城、玉屏批发市场周边交通环境。
(二)以路网更新为抓手,盘活新老城区城市道路资源
3.注重慢行交通出行。科学谋划慢行通勤绿道,串联新老城区城市重要功能,打造新老城区“30分钟慢行通勤圈”,实现新老城区联系通道高品质、多样化、人性化;在有条件路段增设非机动车道,减少机动车、非机动车混行,提升道路通行效率;依托临江河、红旗河等水域,推动亲水绿道建设,挖掘道路空间资源,推动一环路、昌龙大道等悦城景道建设,打造以休闲、游憩、通勤等多功能为特色的步道网络体系。
4.提升存量道路品质。老城区以路网更新为契机,前期研究迎宾支路东延伸段,开展箕山路、萱花路等“瓶颈路”改造论证,畅通商贸城区域“微循环”组织,推进名豪、中央大街等区域“背街小巷”整治,开展老旧道路破损路面、窨井盖、水篦子等专项整治,实施城区路面综合整治,通过道路“微更新”,充分挖掘道路潜能,提升道路整体品质。
5.科学配置道路空间。老城区以城市提升为契机,坚持“以人为本”的原则,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,在文曲路、萱花路试点采用车道“瘦身”、缩窄路口、铺装彩色人行道等稳静化措施,推动道路向街道进行人性化转变,实现机动车交通空间向步行化生活空间的回归。
(三)以设施建设为载体,夯实交通缓堵综合治理基础
6.加快城市道路网建设。着力完善新老城区联系通道,科学谋划成渝高速公路改线,将现状高速公路纳入快速路管理,形成新老城区交通大动脉;大力推动老城区对外通道建设,新建三星路西延伸段跨铁路通道、三星北路西延伸段等骨架道路,支撑城市向西、向南发展;积极推进永师路、永峰路等道路提档升级前期工作,强化城市组团间联系;持续推进箕山北支路建设,提升路网连通性;开展植物园路口、毛家坡路口等“平改立”改造,缓解关键节点拥堵;逐步实施红专小学、永川商贸城等人行天桥建设,提升人行过街环境。
7.深化轨道交通规划研究。结合重庆主城都市区轨道交通一体化规划,开展永川至主城市域快线前期工作,积极融入主城都市区“1小时通勤圈”。条件具备时,规划建设永川中心城区大中运量轨道交通设施,为公共交通出行提供基础支撑。
8.加快公交基础设施建设。积极推进公交枢纽站、首末站建设,新建城南、城西公交枢纽站,建成子庄小学、神女湖、永南物流园公交首末站;持续推进上海城、东科家具城等21处公交站点港湾式改造,解决公交占道停车造成的交通拥堵;完成老旧公交站牌向智能电子站牌升级改造,提升公交站牌智能化水平。
9.加大公共停车设施供给。按照“配建为主、公共为辅、占道为补充”的停车设施供给格局,充分挖掘既有用地资源,利用边角用地、闲置用地,“见缝插针”地设置“小微”停车场、社区机械式停车场;在客流集中的商业区、医院、公园、体育场馆等区域,开展停车选址论证,力争建成一批公共停车场,解决老城区停车难问题;在永和大道东侧、凤龙大道西段北侧等地块规划建设4处货运停车场,解决货运车辆停车难问题。
10.完善交通管理设施建设。积极推进智能交通升级改造,完善交通信号、监测、执法、诱导等设备的布建覆盖,建立交通信息发布和预警、预报系统,完善电子警察监控、停车诱导等设施建设;规范交通管理设施,推进信号灯联网控制和自适应改造,优化信号设施配时,更新交通标志标线,实施“并杆减量”,推行“多杆合一”,实现交通管理设施标准化、智能化。
(四)以堵点整治为突破,精准治理交通“痛点”“难点”
11.加强交通数字化决策。积极推进智慧交通信息平台建设,整合道路视频图像、车辆GPS、交通违法等多源数据,实现大数据对交通缓堵“一点一方案”的科学决策;充分利用交通运行监测平台,对道路网运行状况进行实时动态监测、数据统计及堵点识别,为交通缓堵“一点一方案”前期运行监测以及后期动态评估提供有力支撑。
12.开展堵乱点综合整治。结合智慧交通信息平台及交通运行监测平台,集中梳理一批交通“堵点”“乱点”,按照“一点一方案”精准施治思路,开展清单式综合整治提升;综合采取交通渠化、可变车道、隔离设施等精细化措施,逐步实施植物园路口、棠城公园转盘等20处路段及节点优化改造,确保一个堵点一个解决办法,一条堵路一个疏导方案。
13.科学组织道路交通。分区域、分层级优化路段交通组织,科学论证昌州大道(植物园至文理附中路段)、中山大道(五板桥至职教中心路段)沿线路口“右进右出”交通组织,提升路段通行效率;在红旗小学、兴龙湖小学等学校路段增设物理隔离措施,规范车辆及行人秩序,解决上下学期间秩序混乱及乱停车问题。
(五)以智慧管理为手段,建立交通缓堵长效管理机制
14.加强智慧公交建设。构建智慧公交运输“大脑”,优化公交线网,填补线路空白,扫除开行盲点,减少线路重复,完善运营频次,实现公交车辆运行监测与调度智能化,公交运行和服务可视化,出行选择信息化,出行方式便捷化;在高铁东站、新人民医院等区域推进定制公交、快速公交规划论证,满足特殊出行需求;在老旧社区、客运中心等区域推广小巷公交、接驳公交,解决“最后一公里”出行问题;推行公交限时换乘政策,提高公交换乘率,实现以公交为主导的绿色出行。
15.加强智慧停车管理。开展停车秩序整治行动,从严控制新增占道停车,规范人行道停车秩序,坚决治理停车资源“挪作它用”“有库不入”“乱停乱放”等行为;推行差异化停车收费政策,按照“路内高于路外、地上高于地下”的原则,进一步深化停车收费价格调整机制;建设智慧停车管理平台,提升停车管理信息化、智能化水平,提高停车效率和停车设施使用效率。
16.加强交通秩序整治。持续开展变道抢道、逆向行驶等交通违法行为专项整治,规范行人、非机动车和机动车交通行为,实现各行其道;加强三轮车、电动车、摩托车管理力度,严格禁止不符合国家标准的三轮车、电动车、摩托车上路行驶,开展三轮车、电动车、摩托车限行区域研究,改善道路运行环境;开展占道经营专项整治,重点整治交通拥堵地段以街为市、占道经营、乱搭乱摆等违法行为,强化流动商贩经营管理,全面清理马路市场,还路于民。
(六)以创新共享为驱动,满足人民群众高品质出行需求
17.试点推行共享单车。结合永川实际,积极引导居民采取绿色、低碳出行方式,在凤凰湖园区道路试点投运共享单车、电单车,解决“最后一公里”出行问题。
18.倡导集约高效出行。鼓励企事业单位开行班车,错时上下班,试点研究公交车面向社会单位开行定制公交服务。
19.探索错时共享停车。积极推动停车设施有偿错时共享,采取政府引导、市场运作、企业经营、个人参与的方式推动共享停车,通过手机终端和信息平台,实现居民与企事业单位停车位的错时共享,提高停车设施的使用效率和管理水平。
20.创新交通治理手段。推进道路交通领域信用体系建设,探索建立严重交通违法、交通责任事故与个人征信、机动车保险费率等挂钩机制,加大失信联合惩戒力度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立中心城区交通缓堵工作专班,由区政府区长任组长,分管城建副区长任副组长,区政府办公室、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区城市管理局、区公安局、区交通局、区发展改革委、区财政局、区商务委、区新城建管委、凤凰湖产业促进中心、胜利路街道、中山路街道、南大街街道为成员,负责统筹推进中心城区交通缓堵工作。工作专班办公室设在区住房城乡建委,负责中心城区交通缓堵日常工作。
(二)明确职责分工。在区政府的统一领导下,区级各牵头部门要充分发挥职能作用,按照“六大重点任务、二十项重要举措”制定具体实施方案,明确工作目标和任务分工,加强监督检查,及时协调解决有关问题。
(三)健全工作机制。建立交通缓堵工作联席会议制度,强化部门联动,定期协调解决重大事项;建立交通指数通报制度,每季度通报交通运行状况和堵点、拥堵路段分布;建立挂牌督办制度,将推进缓慢、影响重大的重点工程纳入挂牌督办清单,由工作专班组长亲自督办。
(四)加强监督考核。区政府督查办会同相关部门,定期开展工作进度督促检查,对工作不力、措施不够、影响进度的部门和单位下发催办通知,对逾期仍未完成工作任务的进行全区通报,年终开展阶段性督促检查,同时形成督查报告报区政府,确保项目建设目标按时完成。
附件:1.永川中心城区交通缓堵三年行动方案任务分解表
2.永川中心城区交通缓堵城市道路建设项目布局图
3.永川中心城区交通缓堵城市公交设施、停车设施、人
行天桥建设项目布局图
4.永川中心城区交通缓堵“堵乱点”综合治理布局图
附件1
永川中心城区交通缓堵三年行动方案任务分解表
附件3
永川中心城区交通缓堵城市公交设施、停车设施、人行天桥建设项目布局图
附件4
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